金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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